关于印发《泰安市施工图设计文件数字化联审实施方案》的通知(泰建字[2020]16号)

2021/3/17 8:53:22 人评论

泰安市施工图设计文件数字化联审实施方案 为进一步深化工程建设项目审批制度改革,提高工程建设项目审批效率,全面推进工程建设项目“多图联审”制度,提升施工图审查服务水平,更好地服务经济社会发展,结合我市实际,制订本实施方案。一、指导思想认真贯彻省委省政府关…

泰安市施工图设计文件数字化

联审实施方案

 

为进一步深化工程建设项目审批制度改革,提高工程建设项目审批效率,全面推进工程建设项目“多图联审”制度,提升施工图审查服务水平,更好地服务经济社会发展,结合我市实际,制订本实施方案。

一、指导思想

认真贯彻省委省政府关于全面深化改革决策部署和市委市政府工作要求,全面落实《山东省优化提升工程建设项目审批制度改革实施方案》(鲁政发〔2019〕9号)、《泰安市人民政府关于印发全面开展工程建设项目审批制度改革实施方案的通知》(泰政发〔2019〕4号)文件精神,在工程建设许可阶段实施“并联审批、限时办结”运行模式,采用“互联网+”服务机制,实现“一网受理”,限时办结,提高审查效能,减轻企业负担,优化营商环境。

二、目标任务

抓住重点、攻克难点、突破堵点,全面改革施工图设计文件审查制度,在《关于贯彻落实工程建设项目审批制度改革部署全面推进施工图联合审查的实施意见》(泰建发[2019]21号)文件基础上,将房屋建筑和市政基础设施建设工程项目各管线单位的管线综合平面图审查纳入建设工程施工图设计文件审查,实行数字化“多图联审”,相关部门和管线单位不得以任何形式进行单独审查和审批。

三、实施方式

    (一)统一设计方案审查。全面落实国务院、省市政府工程建设项目审批制度改革对规划设计方案审查的相关要求,在规划设计方案报审阶段,建设单位提前向报装有关主管部门、管线单位提出报装申请;在规划设计方案审查时,自然资源和规划主管部门牵头相关部门和水(供、排)电气暖信等管线单位参与联合审查,并分别提出意见;各有关单位要在联审会后2个工作日内将专项设计条件(附件2)提供给项目建设单位,专项设计条件不得超出现行规范标准要求。

(二)统一设计委托建设单位要将房屋建筑的施工图和相关市政公用基础设施的管线综合图的设计文件,统一委托给具有相应资质的设计单位进行综合设计。既要包括建筑物内的建筑、结构、设备、电气、消防、人防、技防等设计文件的“楼体施工图”设计,同时也包括建筑物外延伸至项目用地红线的市政公用主管网的供水、排水、供电、燃气、热力、通信等的“管线综合平面图”(仅涉及管线种类和走向)设计。建设和设计单位要根据规划设计方案审查意见和专项设计条件,做好“楼体施工图”和“管线综合平面图”的设计工作。

    (三)统一图纸申报设计单位按照建设单位委托约定完成综合设计后,由建设单位或其委托的设计单位将包括“楼体施工图”和“管线综合平面图”在内的完整施工图设计文件同时通过“泰安市建设工程施工图联合审查系统”报送审查(涉密工程除外)。建设单位对施工图设计文件的完整性负责,不得边审查边补充施工图设计文件。

    (四)统一并联审查。通过“泰安市建设工程施工图联合审查系统”选定的施工图审查机构负责牵头对同一工程建设项目按照“联合图审”的要求,对“楼体施工图”、“管线综合平面图”进行审查,水(供、排)电气暖信等单位根据项目报装及相关区域划分等情况,同时对相关专项内容并联审查,审查意见或建议通过“泰安市建设工程施工图联合审查系统”推送至审查机构,审查机构对各单位的意见或建议进行复核,并依据法定权限出具审查意见,各联审部门、单位通过审查系统互通共享审查意见。施工图设计文件审查的内容按照《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》(住房和城乡建设部令第13号,第46号令修改)和消防、人防、供水、排水、供电、燃气、热力、通信等有关标准规范和规定执行。

(五)统一完成图审施工图审查机构必须在规定时限内,会同各单位全面、准确地完成“楼体施工图”和“管线综合平面图”的审查。一次审查合格的,施工图审查机构在7个工作日内完成(超限工程、大型工程、特殊工程除外)审查,并出具施工图设计文件审查合格书;一次审查未通过的,牵头施工图审查机构要及时将审查意见发送给原报送单位,完成修改后再次“报(推)送”给施工图审查机构,复审合格后出具施工图设计文件审查合格书(施工图设计文件修改完善时间不计入图审总用时)。审查合格的施工图作为竣工验收的依据。

四、保障措施 

    (一)加强组织领导。建立健全市、县(市、区)、功能区联动机制,住房城乡建设部门、行政审批服务部门根据工作需要,适时召开相关部门(单位)会议研究协调解决遇到的具体问题。各联审部门要高度重视,密切配合,形成合力,切实担负起组织协调、指导和督促各管线单位支持“多图联审”工作。各有关部门、管线单位、设计单位、图审机构要为建设单位提供优质服务,全面提高满意度。

    (二)完善工作机制。按照工程建设项目审批制度改革要求,要加强施工图设计文件审查改革全过程的跟踪服务和技术指导,对组织不利、工作不到位的单位进行督查问责。建立设计单位、图审机构信用评价制度,加强对施工图审查的监督管理,通过审批管理系统实时监控审查进程和审查行为,将不良行为纳入诚信档案。创新审查衔接机制,大力简化整合审查内容,按照“一份办事指南、一套申请材料、一网联通办结、完成多项审批”的运行模式,实现施工图审查“全流程”并联审批、限时办结。

(三)推进信息共享。各相关部门要积极合作,尽快升级泰安市工程建设项目审批管理系统功能,优化与泰安市建设工程施工图联合审查系统的信息联动,真正实现数据上的无缝对接。各相关部门和管线单位通过泰安市建设工程施工图联合审查系统,对施工图进行联合审查,实行意见汇总、统一反馈机制,切实解决建设单位在报审中遇到的“多头跑”问题。

(四)加强宣传引导各有关部门要充分利用报纸、广播、网络等媒体加强对联审改革工作的宣传;加强对专营单位、设计单位和图审机构的业务培训,指导做好业务协同、网络对接、管理衔接等工作;引导社会公众和建设单位知晓改革内容、准确把握改革政策、自觉应用改革成果。

 

 

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